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破除企业注销难也需要分类出击
2019-09-23 09:20:44 来源: 新京报
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  解决企业注销难题,实质上是从优化市场存量角度,让更多创业者可以轻装上阵,为市场腾出更多的空间、释放更多活力。

  注册企业仅用了10天时间,注销却花了大半年,一位创业者的遭遇,让企业“注册容易注销难”问题再次引发关注。今年初,国家市场监管总局会同人社部等多部门共同起草了《关于推进企业注销便利化工作的通知》,重点从5方面推动企业注销便利化改革。

  如今,不少省市已出台措施,通过企业注销“一网”办理等方式从操作执行层面破解“注销难”。然而,记者调查发现企业“生得容易,死得艰辛”问题仍然需要继续发力解决。

  现实中面临注销难问题的企业情况十分复杂。如果说,“一网”服务着力破解的是企业在注销中因各部门的信息壁垒而导致的“来回跑”、“程序慢”问题,那么,一些企业因税款、债务、社保等原因而造成的注销难,则需要更系统和深度的解决方案。

  比如北京向领取营业执照后未开业等企业推出简易注销登记,将公告时间由45天压缩为20天。而存在“被列入企业经营异常名录”、“股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵”等情形的企业,待异常状态解除后,也允许再次依程序申请简易注销登记。

  而上海行政机关与司法机关统筹协作,建立协调联动制度,让符合条件的“僵尸企业”可以凭法院有关终结清算程序的裁定文书,直接向市场监管部门申请办理注销。这些地方尝试,不仅缩短了企业注销时间,也令不同情形的企业,都可能找到明确的注销路径,而不至于一直被“卡”。

  北京、上海等地的实践也表明,在标配的“一网”服务之外,建立更具针对性的个性化方案,为不同类型企业提供分类注销服务,既是必要的,也是可行的。推进企业顺利注销,也顺带解决好企业的“历史遗留”问题,这其实是一箭双雕。

  解决企业注销难题,实质是优化市场存量,让更多创业者可轻装上阵,为市场腾出更多的空间、释放更多活力。解决好这个问题,除了技术层面努力,也需要有观念上的进步。长期以来,一些地方政府比较重视辖区内市场主体数量等经济指标,而民企注销过多似乎有损地方政绩。及时剔除这种担忧,在最大程度解决注销难问题上,地方政府或会有更大的动力。□任然(媒体人)

【纠错】 责任编辑: 马若虎
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